Passados ​​dois anos desde a invasão russa da Ucrânia, a Europa enfrenta questões difíceis

CNN
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Enquanto o mundo se prepara para comemorar Segundo aniversário Após a invasão da Ucrânia por Vladimir Putin esta semana, a Europa deve colocar-se algumas questões investigativas sobre a guerra que irrompeu inesperadamente nas suas fronteiras – e como poderá desenrolar-se nos próximos 12 meses.

Pode-se dizer que a mais importante dessas questões é: por quanto tempo será possível suportar praticamente tal esgotamento? Apoio financeiro para a Ucrânia?

Esta ideia não é nova, mas tem cada vez mais eco em alguns círculos oficiais. Também reflete vários As atuais realidades sombrias.

A guerra está num impasse há algum tempo, enquanto na semana passada a Ucrânia foi forçada a retirar-se da principal cidade de Avdiivka, após meses de intensos combates, marcando a sua secessão. A pior derrota Desde a queda de Bakhmut em maio passado.

O dinheiro de que os Estados Unidos precisam desesperadamente está estagnado, tendo sido aprovado pelo Senado, mas aguardando aprovação pela Câmara dos Representantes. A unidade entre a UE e a NATO começou a desgastar-se, com quase todas as decisões importantes paralisadas e com a ameaça de um veto ameaçado.

Não há vozes ocidentais sérias dispostas a abandonar Kiev, mas isso não pode ser negado Essa fadiga está definida Enquanto as contas crescem.

Desde o início da crise, a União Europeia e os seus aliados regionais gastaram mais de 100 mil milhões de dólares para financiar os esforços de defesa na Ucrânia. De acordo com o Rastreador de Apoio à Ucrânia do Instituto Kiel.

No início deste mês, os líderes da União Europeia concordaram com um pacote de 54 mil milhões de dólares para a Ucrânia até 2027. O Reino Unido, indiscutivelmente o principal interveniente na segurança na região, também prometeu Mais de 15 mil milhões de dólares para a Ucrânia desde 2022. Neste contexto, segundo o Instituto Kiel, os Estados Unidos gastaram 66 mil milhões de dólares, além de outros 60 mil milhões de dólares em preparação.

Embora o apoio retumbante do Ocidente à Ucrânia desde 2022 tenha surpreendido muitos no mundo diplomático, quanto mais a guerra se arrasta, maior é a fadiga.

Entre a inexistência de fim à vista para o conflito e a competição pela atenção política no Médio Oriente – bem como as preocupações internas decorrentes das crises inflacionistas do custo de vida em todo o mundo – gastar enormes somas de dinheiro na Ucrânia pode tornar-se politicamente mais difícil para governos planejem.

A pressão política sobre as despesas tornar-se-á mais evidente com as eleições parlamentares europeias realizadas em Junho, bem como com as eleições nacionais em vários países, incluindo o Reino Unido, o principal aliado da Ucrânia.

As autoridades europeias precisam apenas de olhar para a dificuldade que o Presidente dos EUA, Joe Biden, enfrenta ao lidar com o pacote da Ucrânia para ver o impacto no mundo real do financiamento de uma guerra externa dispendiosa no que diz respeito ao contacto directo com a política interna.

A estes desvios sinistros acrescenta-se a possibilidade de Donald Trump regressar à Casa Branca no próximo ano.

Trump não declarou claramente a sua política em relação à Ucrânia, a não ser a sua afirmação de que pode acabar com a guerra dentro de 24 horas. A retórica anti-OTAN do antigo presidente, o seu desdém geral pelas instituições europeias e a sua bizarra admiração por Putin são bem conhecidos.

Embora ninguém saiba o que outra presidência de Trump poderá significar em termos materiais, é razoável imaginar o pior cenário para a Ucrânia, onde perde impulso no terreno enquanto o novo ocupante da Casa Branca decide que a América já gastou o suficiente.

Esta é uma perspectiva preocupante para as autoridades europeias que já acreditam que Putin está a protelar e a tentar esperar o Ocidente passar.

Aqui, os próximos doze meses tornam-se cruciais para os aliados europeus da Ucrânia. É claramente do interesse da Europa continental que Putin não ganhe esta guerra – e há poucas pessoas que discordariam desse sentimento.

Portanto, é importante, dizem as autoridades, que os europeus tapem o nariz, independentemente do que aconteça na América, e continuem a gastar, por mais difícil que pareça.

No período que antecede as eleições presidenciais dos EUA, surgirá inevitavelmente a questão sobre o que aconteceria à segurança europeia na ausência da América. Embora a segurança da Ucrânia esteja directamente ligada a uma segurança europeia mais ampla, a questão imediata de como apoiar Kiev difere precisamente do objectivo a longo prazo da Europa de maior independência em termos de segurança em relação à capital.

Poderá a Europa continuar a financiar a Ucrânia se os Estados Unidos retirarem o seu apoio financeiro?

A maioria das autoridades acredita que isso é possível. Será difícil, com certeza, mas é possível. “A UE é muito boa a angariar dinheiro e há ferramentas que ainda não utilizou”, disse um responsável da NATO à CNN.

O responsável disse que nos próximos 12 meses, Bruxelas deveria começar a considerar a utilização de dinheiro vinculado a activos russos congelados para ajudar a financiar a Ucrânia. “Embora estes fundos não possam ser usados ​​legalmente para comprar armas, podem ser usados ​​para cobrir custos de reparações, fornecendo fundos para a compra de armas dos orçamentos nacionais e da UE”, afirmaram.

Vozes diplomáticas que olham para o mundo fora da Europa levantam sobrancelhas perante isto. Alguns temem que a criação de um precedente para a utilização de activos congelados para angariar dinheiro para guerras estrangeiras possa dar a países como a China luz verde para fazerem o mesmo nas suas batalhas regionais internas. Pequim Introduziu uma nova lei No ano passado, tornou-se mais fácil realizar operações semelhantes com activos estrangeiros na China.

A questão mais espinhosa é se a Europa pode fornecer a Kiev as armas necessárias para vencer a guerra sem o apoio americano.

A resposta para isso seria não. A Europa simplesmente não tem o volume de produção necessário neste momento para servir a Ucrânia de forma independente durante os próximos 12 meses.

No entanto, os diplomatas ocidentais estão optimistas de que armar a Ucrânia se enquadra bem no tão necessário esforço da Europa para reduzir a sua dependência da América.

As autoridades apontam para o recente acordo, mediado pela NATO, no qual os países europeus se comprometeram a comprar 1.000 mísseis a empresas americanas que serão construídos numa nova fábrica alemã.

Quase todos concordam que a Europa precisa de comprar mais armas e de prosseguir uma política de segurança que não seja tão dependente dos Estados Unidos. Alcançar este objectivo não deve necessariamente acontecer à custa da América, e oferecer a cenoura de contratos lucrativos às empresas americanas é uma forma de garantir que todos ganham.

A invasão não provocada da Ucrânia por Putin foi uma farsa que nos custou vidas desnecessárias. Se quisermos tirar conclusões positivas disto, deverá incluir o facto de a Europa ser finalmente capaz de se defender e de cooperar com o seu antigo aliado.

Apesar disso, a grande maioria dos responsáveis ​​ocidentais acredita que se a Europa conseguir passar o próximo ano a tornar-se combativa, será muito mais fácil manter o futuro Presidente Trump ao seu lado.