Washington (AFP) – Os líderes das democracias ricas do Grupo dos Sete concordaram em arquitetar uma nova estratégia Um empréstimo de 50 mil milhões de dólares para ajudar a Ucrânia Em sua luta para sobreviver. Os juros auferidos sobre os lucros dos activos congelados do Banco Central Russo serão utilizados como garantia.
Os detalhes do acordo foram discutidos pelos líderes do G7 na sua cimeira em Itália. O dinheiro poderá chegar a Kiev antes do final do ano, segundo autoridades americanas e francesas.
O presidente Joe Biden disse a repórteres em entrevista coletiva na quinta-feira que a medida fazia parte de um “acordo histórico”. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disse que conceder um empréstimo através de ativos russos “é um passo vital no fornecimento de apoio sustentável à Ucrânia para vencer esta guerra”.
Veja como funciona o plano:
De onde virá o dinheiro?
A maior parte do dinheiro será sob a forma de um empréstimo, na sua maioria garantido pelo governo dos EUA, apoiado por lucros obtidos com activos russos congelados no valor de cerca de 260 mil milhões de dólares. A grande maioria deste dinheiro está localizada em países da União Europeia.
Uma autoridade francesa disse que o empréstimo poderia ser “mobilizado” com fundos europeus ou contribuições de outros países.
Uma autoridade dos EUA, que falou sob condição de anonimato para antecipar o acordo, disse que a declaração oficial dos líderes do G7 marcada para sexta-feira deixaria a porta aberta para uma tentativa de confiscar completamente os ativos russos.
Por que não entregamos simplesmente à Ucrânia os bens congelados?
Isso é muito mais difícil de fazer.
Durante mais de um ano, autoridades de vários países debateram a legalidade de confiscar o dinheiro e enviá-lo para a Ucrânia.
Os Estados Unidos e os seus aliados congelaram imediatamente quais os activos do banco central russo a que poderiam aceder e quando Moscou invadiu a Ucrânia Em 2022. Tratava-se principalmente de dinheiro mantido em bancos fora da Rússia.
Os ativos estão ociosos e inacessíveis a Moscou, mas ainda são propriedade da Rússia.
Embora os governos possam geralmente congelar bens ou fundos sem dificuldade, convertê-los em bens confiscados que possam ser utilizados em benefício da Ucrânia requer uma camada adicional de procedimentos judiciais, incluindo base jurídica e julgamento em tribunal.
Em vez disso, a União Europeia Além dos lucros resultantes de activos congelados. Este pote de dinheiro é de fácil acesso.
Separadamente, os Estados Unidos aprovaram este ano uma lei chamada Repo Act – abreviação de Lei sobre a reconstrução da prosperidade económica e das oportunidades para os ucranianos – Isso permite que a administração Biden faça isso Apreensão de US$ 5 bilhões em ativos estatais russos Nos Estados Unidos e aproveitado em Kiev. Este arranjo está sendo trabalhado.
Como e quando o empréstimo pode ser utilizado?
Caberá aos especialistas técnicos trabalhar nos detalhes.
O responsável dos EUA disse que a Ucrânia poderá gastar o dinheiro em diversas áreas, incluindo necessidades militares, económicas, humanitárias e de reconstrução.
O conselheiro de segurança nacional de Biden, Jake Sullivan, disse que o objetivo é “fornecer à Ucrânia os recursos de que necessita agora para a sua energia económica e outras necessidades, para que seja capaz de ter a resiliência necessária para resistir à contínua agressão russa”.
O outro objetivo é levar o dinheiro rapidamente para a Ucrânia.
O responsável francês, que não estava autorizado a revelar o seu nome publicamente de acordo com a política presidencial francesa, disse que os detalhes poderiam ser acertados “muito rapidamente e, em qualquer caso, os 50 mil milhões de dólares serão desembolsados antes do final de 2024”.
Além dos custos da guerra, as necessidades são grandes.
O Banco Mundial Última avaliação de danos na UcrâniaAs estimativas do Banco Mundial, divulgadas em Fevereiro, colocam os custos de reconstrução e recuperação do país em 486 mil milhões de dólares durante os próximos dez anos.
Esta medida vem para abrir ativos russos depois que eles estavam lá Longo atraso Em Washington, o Congresso aprovou ajuda militar à Ucrânia.
Num evento organizado pelo Atlantic Council para rever a cimeira do G7, John Herbst, o antigo embaixador dos EUA na Ucrânia, disse: “O facto de o financiamento americano ser completamente pouco fiável é uma razão adicional muito importante para seguir este caminho”.
Quem ficará em responsabilidade em caso de inadimplência?
Se a Rússia recuperar o controlo dos seus activos congelados ou se os fundos congelados não gerarem juros suficientes para reembolsar o empréstimo, “então surgirá a questão da partilha de encargos”, segundo o responsável francês.
Max Bergmann, diretor do Programa Europa, Rússia e Eurásia do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, disse na semana passada que há preocupações entre os ministros das finanças europeus de que os seus países “serão deixados a arcar com a responsabilidade se a Ucrânia não cumprir as suas dívidas. ”
Alguns países criticam o plano de confisco de bens russos.
O porta-voz da embaixada chinesa, Liu Bingyu, disse à Associated Press que os Estados Unidos estão “inflamando os combates e incitando o confronto”.
“Pedimos aos Estados Unidos que parem imediatamente de impor sanções unilaterais ilegais e desempenhem um papel construtivo no fim do conflito e na restauração da paz.”
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Os escritores da Associated Press Sylvie Corbett em Paris, Darlene Superville em Fasano, Itália, e Colleen Long a bordo do Força Aérea Um a caminho da Itália contribuíram para este relatório.
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