Até diplomatas e ativistas da cúpula, conhecida como COP27, o elogiaram Uma criação financeira Muitos temiam que a relutância dos países em adotar planos climáticos mais ambiciosos para apoiar nações vulneráveis depois que os desastres deixassem a Terra em um perigoso caminho de aquecimento.
“Muitas partes não estão prontas para fazer muito progresso hoje na luta contra a crise climática”, disse o chefe do clima da UE, Franz Timmermans, a negociadores exaustos na manhã de domingo. “O que está à nossa frente não é um passo à frente suficiente para as pessoas e para o planeta.”
O acordo provisório, alcançado após um ano de desastres climáticos no Egito e semanas de negociações tensas, ressalta o desafio de conseguir que o mundo inteiro concorde com uma ação climática rápida, enquanto muitos países e organizações poderosas investem no atual sistema de energia.
Rob Jackson, cientista climático da Universidade de Stanford e chefe do Global Carbon Project, disse que é inevitável que o mundo exceda o que os cientistas consideram um limite seguro de aquecimento. As únicas questões são quanto e quantas pessoas serão afetadas como resultado.
Um estudo Lançado em meio às negociações da COP27 A conferência do ano passado constatou que poucos países cumpriram a exigência de aumentar suas promessas de redução de emissões, e o mundo está prestes a queimar mais carbono do que pode suportar – empurrando o planeta para além de um limite que os cientistas dizem Colapso de ecossistemas, O clima extremo aumenta E Fome e doenças generalizadas.
Jackson culpou interesses arraigados, líderes políticos míopes e apatia humana geral por atrasar a ação em direção ao objetivo mais ambicioso que ele estabeleceu em Paris em 2015. Limitando o aquecimento a 1,5 graus Celsius (2,7 graus Fahrenheit) acima dos níveis pré-industriais.
“Não é apenas a COP27, mas todas as outras COPs desde o Acordo de Paris que carecem de ação”, disse ele. “Estamos sangrando há anos.”
A conferência deste ano se desenrolou em meio a circunstâncias terríveis. Os efeitos contínuos da pandemia de coronavírus e a invasão da Ucrânia pela Rússia provocaram uma crise econômica global e os governos lutam para fornecer energia e alimentos a seus cidadãos. Os dois maiores emissores do mundo – os EUA e a China – não estão conversando entre si.
Os países desenvolvidos não forneceram financiamento aos países em desenvolvimento e já estão anos atrasados, minando a confiança coletiva necessária para garantir um acordo significativo.
Em geral, a ONU Atuando como a bússola moral das negociações, os ativistas da sociedade civil enfrentaram restrições sem precedentes em sua capacidade de protestar devido às rígidas restrições do país a reuniões públicas. Conferências de imprensa destacando a ligação entre os direitos humanos e a crise climática Interrompido por jogos de gritos Sobre a prisão de presos políticos no Egito.
Enquanto isso, vários líderes mundiais, incluindo os anfitriões egípcios da conferência, aproveitaram o evento encorajar seus suprimentos de combustível fóssil e criar novos acordos de energia. O presidente da COP27, Sameh Shogri, chamou o gás natural de “uma fonte de energia de transição” que pode facilitar a transição de combustíveis fósseis para renováveis.
Uma reunião privada de líderes africanos durante a conferência mostrou como é difícil para os países em desenvolvimento abandonar a exploração. Reservas lucrativas de combustíveis fósseisPrincipalmente quando têm dificuldade em atrair investidores para outros projetos mais sustentáveis.
“A África precisa de gás”, disse Akinwumi Adesina, presidente do Banco Africano de Desenvolvimento, enquanto a sala explodia em aplausos. “Queremos ter certeza de que temos acesso à eletricidade. Não queremos nos tornar um museu da pobreza no mundo.
Mas Painel Intergovernamental de Mudanças Climáticas Este ano, o mundo não pode construir nenhuma nova infraestrutura de combustível fóssil para ter qualquer esperança de atingir a meta de aquecimento de 1,5 grau. Embora a queima de gás natural produza menos emissões do que a queima de carvão, o processo de produção e transporte pode levar ao vazamento de metano, um poluente climático potente.
Na consulta a portas fechadas, diplomatas da Arábia Saudita e outros produtores de petróleo e gás se opuseram à linguagem que pedia a eliminação de todos os combustíveis fósseis poluentes, de acordo com várias pessoas familiarizadas com as negociações que falaram sob condição de anonimato. Para discutir questões pessoais. Muitos dos mesmos países se opuseram ao plano, o que abriria as portas para que os países estabelecessem metas de redução de emissões mais frequentes e ambiciosas em setores específicos e em todas as suas economias.
“Fomos ao workshop de mitigação e foram cinco horas de guerra de trincheiras”, disse o ministro do clima da Nova Zelândia, James Shaw. “Manter-se na linha é um trabalho árduo.”
Enquanto um número sem precedentes de países – incluindo Índia, Estados Unidos e União Européia – pediu uma decisão da COP para refletir a necessidade de eliminar gradualmente o petróleo, o gás natural e o carvão poluentes, o acordo abrangente foi reiterado. Acordo do ano passado em Glasgow Sobre a necessidade de “desativação absoluta da rede elétrica a carvão”.
“É um processo de consenso”, disse Shaw, cujo país apoiou a linguagem de eliminação gradual dos combustíveis fósseis. “Se houver um grupo como o nosso, não vamos defendê-lo, e isso é muito difícil de fazer.”
China, o mundo Maior contribuição anual para as emissões de aquecimento global, esteve em segundo plano durante a maior parte da conferência. País não se juntou Uma coalizão de mais de 150 países está se comprometendo a conter o metano, que é 80 vezes mais poluente que o dióxido de carbono. E seus diplomatas ignoraram as sugestões de que o governo chinês deveria se juntar aos países desenvolvidos no fornecimento de ajuda financeira aos países vulneráveis.
Os delegados rejeitaram uma proposta da União Europeia e seus aliados que exigiria que todos os países começassem a reduzir suas emissões de aquecimento global até 2025.
Fora das salas de negociação, uma análise do grupo de defesa Global Witness mostrou um número recorde de lobistas de combustíveis fósseis entre os participantes da reunião deste ano. O ativista pela justiça climática Asad Rehman lembrou-se de ter encontrado um executivo da indústria em um dos ônibus da conferência que lhe disse que a COP era o melhor lugar para fechar negócios.
“Chegamos a essas negociações e as pessoas pensam que estamos falando sobre o clima. Não estamos”, disse Rehman, diretor executivo da organização sem fins lucrativos antipobreza War on Wands, que pediu à ONU que estabeleça um conflito de interesses. política de interesse em conferências climáticas.
“A realidade é que essas negociações climáticas falam sobre a economia política do futuro”, disse ele. “Quem vai se beneficiar e quem não vai? Quem vai sobreviver e quem não vai? “
No entanto, o acordo histórico sobre financiamento para impactos climáticos irreversíveis – conhecido no jargão da ONU como “perdas e danos” – também mostra como o processo da COP pode capacitar os menores e mais vulneráveis países do mundo.
Muitos observadores acreditavam que os Estados Unidos e outras nações industrializadas nunca assumiriam tal responsabilidade financeira pelos trilhões de dólares em danos causados pelas mudanças climáticas.
Mas então Uma inundação catastrófica Com um terço do Paquistão submerso este ano, os embaixadores do país lideraram um bloco de negociação de mais de 130 países em desenvolvimento para exigir que “acordos financeiros para perdas e danos” sejam incluídos na agenda da reunião.
“Se houver algum senso de moralidade e igualdade nos assuntos internacionais… deve haver solidariedade com o povo do Paquistão e as pessoas afetadas pela crise climática”, disse o negociador paquistanês Munir Akram nos primeiros dias da conferência. “É uma questão de justiça climática.”
A oposição dos países ricos começou a diminuir quando os líderes dos países em desenvolvimento deixaram claro que não partiriam sem perdas e danos ao financiamento. Enquanto as negociações se prolongavam no sábado, diplomatas dos pequenos Estados insulares se reuniram com negociadores da UE para intermediar o acordo com o qual os países acabaram concordando.
Kathy Jednill-Kijner, embaixadora do clima nas Ilhas Marshall, disse que o sucesso do esforço lhe deu esperança de que os países possam fazer mais para evitar o aquecimento futuro – o que é essencial se sua pequena nação do Pacífico não desaparecer na elevação dos mares.
“Mostramos que podemos fazer o que não podemos com o fundo de perdas e danos, então sabemos que voltaremos no próximo ano e nos livraremos dos combustíveis fósseis de uma vez por todas”, disse ele.
Harjeet Singh, chefe de estratégia política global da Climate Action Network International, vê outro benefício em pagar pelos impactos climáticos: finalmente convence os principais emissores a parar de exacerbar o problema.
“A COP27 enviou um alerta aos poluidores de que eles não podem mais escapar impunes de sua destruição climática”, disse ele.
Como muitos questionaram se o acordo de domingo mudaria a trajetória geral do aquecimento, o enviado especial dos EUA para mudanças climáticas, John F. Ele trabalhou para chegar a um acordo final, apesar de ter sido forçado a ficar em quarentena após contrair Covid-19 enquanto estava em Kerry – Sharm el-Sheikh. – previu isso.
“Cada décimo de grau de aquecimento evitado significa menos seca, menos enchentes, menos aumento do nível do mar, menos condições climáticas extremas”, disse Kerry. “Isso significa que vidas são salvas e perdas evitadas.”
Timothy Buco e Evan Halber em Sharm el-Sheikh e Brady Dennis e Michael Birnbaum em Washington contribuíram para este relatório.