BRUXELAS – Há muitas partes influentes no acordo de grãos Rússia-Ucrânia que as autoridades não acreditavam ser possível até meados de junho, até porque a guerra continuou e a confiança entre as duas partes era muito baixa.
Aqui está o que saber sobre o problema dos grãos e como ele pode ser resolvido agora.
Por que o grão ucraniano ficou preso dentro do país?
Depois que a Rússia invadiu a Ucrânia em 24 de fevereiro, enviou navios de guerra ao longo da costa ucraniana no Mar Negro. A Ucrânia minou essas águas para deter um ataque naval russo. Isso significa que os portos usados para exportar grãos ucranianos foram fechados para o transporte comercial. A Rússia também roubou estoques de grãos, minou campos de grãos para que não pudessem ser colhidos e destruiu instalações de armazenamento de grãos.
Como funcionará o processo?
Capitães ucranianos expulsarão navios cheios de grãos dos portos de Odessa, Yuzhny e Chornomorsk.
Um centro de comando conjunto com oficiais da Ucrânia, Rússia, Turquia e das Nações Unidas será estabelecido imediatamente em Istambul para monitorar todos os movimentos das frotas.
Nota: A seta destaca a direção geral da viagem; não representa
caminho especificado. • Fonte: funcionários do governo europeu et al
Nota: A seta destaca a direção geral da viagem; não representa
caminho especificado. • Fonte: funcionários do governo europeu et al
Os navios irão para as águas turcas, para serem inspecionados por uma equipe conjunta de autoridades turcas, das Nações Unidas, ucranianas e russas, depois entregar sua carga para destinos ao redor do mundo e retornar para outra inspeção pela equipe conjunta antes de retornar à Ucrânia.
O acordo especifica que a principal responsabilidade da equipe de inspeção é verificar “carga e pessoal não autorizados a bordo de navios destinados ou provenientes de portos ucranianos”. A principal exigência russa era que os navios que retornavam não carregassem armas para a Ucrânia.
As partes concordaram que os navios e instalações portuárias utilizados em suas operações seriam protegidos das hostilidades.
A operação deverá iniciar rapidamente o embarque de cinco milhões de toneladas de grãos por mês. A este ritmo, e dado que 2,5 milhões de toneladas já estão a ser transportadas por via terrestre e fluvial para os vizinhos amigos da Ucrânia, os stocks de cerca de 20 milhões de toneladas deverão ser liquidados dentro de três a quatro meses. Isso liberará espaço nas instalações de armazenamento para a nova colheita já em andamento na Ucrânia.
Quais são os riscos?
Um cessar-fogo em larga escala não foi negociado, então os navios viajariam por uma zona de guerra. Ataques perto de navios ou nos portos que eles utilizam podem prejudicar o acordo. Outro risco é a desonestidade ou desacordo entre os inspetores e os oficiais do comando conjunto.
O papel das Nações Unidas e da Turquia é mediar essas divergências no local e monitorar e implementar o acordo. O acordo é válido por 120 dias, e as Nações Unidas esperam que seja renovado.
Isso resolverá imediatamente a fome mundial e reduzirá os preços dos alimentos?
Não, a fome no mundo é um problema contínuo devido à má distribuição de alimentos e à manipulação de preços, e atinge algumas partes do mundo ano após ano. Eles são muitas vezes exacerbados por conflitos e também afetados pelas mudanças climáticas. A guerra na Ucrânia, que produz uma grande parte do trigo do mundo, acrescentou um enorme fardo às redes de distribuição de grãos, elevando os preços e aumentando a fome.
Autoridades dizem que o acordo tem o potencial de aumentar o fluxo de trigo para a Somália dentro de semanas, evitar uma fome em massa e deve levar a um declínio gradual nos preços globais dos grãos. Mas dada a fragilidade do acordo, é improvável que os mercados de grãos voltem ao normal imediatamente.
O que há para a Rússia?
A Rússia também é um grande exportador de grãos e fertilizantes, e o acordo deve facilitar a venda dessas commodities no mercado mundial.
O Kremlin afirmou repetidamente que seu estoque não pode ser exportado devido a sanções impostas pelos Estados Unidos e pela União Europeia.
As medidas não afetam realmente esses bens, mas companhias de navegação privadas, companhias de seguros, bancos e outras empresas têm relutado em ajudar a Rússia a exportar grãos e fertilizantes, temendo que isso vá contra as sanções ou que fazer negócios com a Rússia possa prejudicar sua reputação. . .
A UE ofereceu garantias e, em 21 de julho, emitiu um esclarecimento legal sobre suas sanções, dizendo que muitos bancos e outras empresas envolvidas no comércio de grãos não foram de fato banidos.
Armado com garantias semelhantes dos Estados Unidos, a ONU disse que manteve conversações com o setor privado, e que o comércio da Rússia – particularmente o porto russo de Novorossiysk – deve acelerar.
22 de julho de 2022
Uma versão anterior deste artigo descrevia incorretamente o processo acordado pela Ucrânia e Rússia para navios de grãos. Os navios levarão suas cargas para diversos destinos e retornarão aos portos ucranianos, parando para inspeções na Turquia. Sua carga não será necessariamente descarregada na Turquia para ser levada a seus destinos por outros navios.
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