EUA planejam sanções e controles de exportação contra a Rússia se invadir a Ucrânia

Embora as autoridades não tenham especificado os produtos, eles disseram que o objetivo seria atingir setores industriais russos críticos que o Sr. Putin deu prioridade a, como inteligência artificial e computação quântica.

“As opções de controle de exportação que estamos considerando ao lado de nossos aliados e parceiros afetariam bastante as ambições estratégicas de Putin de industrializar sua economia e prejudicariam áreas que são importantes para ele”, disse um alto funcionário do governo.

Autoridades do governo se recusaram a fornecer muitos detalhes sobre os tipos de sanções que seriam impostas, mas disseram que as medidas exacerbariam a venda nos mercados russos, aumentariam o custo dos empréstimos do país e prejudicariam o valor da moeda russa.

A Rússia tem reuniu mais de 100.000 soldados ao longo das fronteiras da Ucrânia, moveu tanques e outros equipamentos militares para o oeste a partir de bases no leste e enviou tropas para a vizinha Bielorrússia, que também faz fronteira com a Ucrânia. Os funcionários da Casa Branca estão preparando-se para uma incursãoe além de preparar sanções, os EUA disseram que iriam reforçar as forças da OTAN na Europa Oriental.

Após semanas de telefonemas e reuniões em capitais europeias, autoridades norte-americanas e europeias disseram na terça-feira que estavam vendo “convergência” em possíveis sanções entre os EUA e nações europeias, em parte devido a garantias de que os EUA estão trabalhando para garantir o fornecimento de energia caso o Sr. Putin invade a Ucrânia. Autoridades dos EUA disseram que estão procurando estoques de energia no norte da África, Oriente Médio, Ásia e dentro dos EUA

“Se a Rússia decidir armar seu fornecimento de gás natural ou petróleo bruto, não será sem consequências para a economia russa”, disse uma das autoridades americanas. “Esta é uma economia unidimensional, e isso significa que precisa de receitas de petróleo e gás pelo menos tanto quanto a Europa precisa de seu fornecimento de energia”.

Autoridades europeias disseram que a abordagem prática do governo Biden em consultá-los e mantê-los informados sobre os planos dos EUA, incluindo o contato pessoal do presidente Biden e seus principais funcionários, estimulou a cooperação.

Ainda assim, a capacidade da Rússia de mitigar o impacto das sanções ocidentais é significativa – muito maior do que a do Irã, cuja economia despencou em uma profunda queda em 2018, depois que o governo Trump reimpôs sanções nucleares.

O Banco da Rússia coloca as reservas do país em cerca de US $ 630 bilhões no final de 2021 e a Europa depende da Rússia para quase 40% de seu suprimento de gás, é improvável que as sanções de fluxo de exportação sejam cortadas. Os laços comerciais e políticos da Rússia com a China também a tornam menos vulnerável ao isolamento da economia mundial.

O anúncio dos EUA veio um dia depois que o Sr. Biden discutiu a crise na Ucrânia com vários líderes europeus. Os líderes, incluindo o primeiro-ministro britânico

Boris Johnsono presidente francês Emmanuel Macron e o chanceler alemão Olaf Scholz discutiram sua coordenação de medidas de sanções e a situação na Ucrânia.

Os líderes concordaram que nenhuma opção importante de sanções deve ser retirada da mesa, disse uma autoridade da União Europeia, mesmo que algumas provavelmente sejam usadas apenas como último recurso. Isso pode incluir medidas que podem causar danos econômicos colaterais aos países ocidentais, como cortar a Rússia da rede financeira SWIFT que permite que os bancos liquidem transações em todo o mundo e embargos às importações de energia da Rússia.

“Os líderes concordaram que, caso ocorra uma nova incursão russa na Ucrânia, os aliados devem decretar respostas retributivas rápidas, incluindo um pacote de sanções sem precedentes”, disse o Sr. O escritório de Johnson disse após a ligação. “Eles resolveram continuar coordenando de perto qualquer resposta desse tipo.”

Os controles de exportação em consideração, disseram as autoridades, seriam implementados por meio de uma poderosa ferramenta política dos EUA conhecida como Regra do Produto Direto Estrangeiro, que o governo Trump usou para prejudicar a Huawei da China.

Usar a regra para atingir um país ou vários setores industriais, em oposição a uma única empresa, é uma estratégia nova que pode ter efeitos de amplo alcance, devido ao domínio global e à onipresença das ferramentas e softwares de fabricação de chips dos EUA. Por exemplo, os EUA podem usar a regra para impedir que uma empresa estrangeira que fabricou um telefone em um país estrangeiro diferente venda esse item para a Rússia se o dispositivo usar algum chip dos EUA.

O impacto da regra dependeria de quão amplamente os funcionários decidiriam aplicar as restrições e da redação precisa em qualquer regulamento. O governo Trump fez várias tentativas antes de se decidir pela linguagem de um regulamento que acabou causando um impacto significativo na Huawei.

—Catherine Lucey contribuiu para este artigo.

Escrever para Gordon Lubold em [email protected], Kate O’Keeffe em [email protected] e Laurence Norman em [email protected]