Biden espera que o investimento da Intel nos EUA melhore sua agenda chinesa

WASHINGTON – Em comemoração Investimento de US$ 20 bilhões da Intel Em uma nova fábrica de semicondutores em Ohio, o presidente Biden procurou na sexta-feira lançar os elementos estagnados de sua agenda econômica e de segurança nacional: um grande investimento federal em fabricação, pesquisa e desenvolvimento de tecnologias que a China também quer dominar.

As outras duas principais prioridades legislativas no Congresso – o Built Back Better Act e a Lei para Proteger o Direito ao Voto – o Sr. Biden moveu-se para pressionar por outro projeto de lei, que tem apoio bipartidário significativo.

Mas ele perdeu sete meses importantes do Senado Passou na escala, Um projeto de lei competitivo de base ampla da China alocando quase um quarto de trilhão de dólares para a gama de produção doméstica de chips, pesquisa de inteligência artificial, robótica, computação quântica e outras tecnologias. Montante de dinheiro Lei de política comercial muito abrangente Na História Americana.

Falando na Casa Branca, o Sr. Biden disse que os Estados Unidos estão em “acirrada competição econômica e tecnológica” com a China. Ele deliberadamente escolheu palavras que, embora óbvias para os ouvidos americanos, nos últimos meses se opuseram às autoridades chinesas ao uso da palavra “rival”, declarando que ela tem ecos de rivalidade como uma Guerra Fria.

“Vamos insistir que todos, incluindo a China, joguem pelas mesmas regras”, disse ele. Biden continuou. “Vamos investir nos Estados Unidos, nas invenções americanas, nas sociedades americanas, nos trabalhadores americanos, o que for preciso.”

Ele argumentou que a iniciativa seria uma solução de longo prazo para interrupções na cadeia de suprimentos e aumento da inflação, e para libertar as forças armadas dos EUA da dependência de territórios estrangeiros.

Alguns meses depois, ele raramente mencionou o Projeto de Lei de Competitividade da China, pois não queria se concentrar em outros elementos de sua agenda. Biden disse na sexta-feira que deve ser implementado “para nossa competitividade econômica e nossa segurança nacional”.

“Hoje, apesar de estarmos na vanguarda do design e pesquisa de chips, produzimos 10% dos chips de computador”, disse ele. “Nós não temos a capacidade de fazer chips mais avançados agora.”

A escassez generalizada de chips necessários para tudo, de carros e máquinas de lavar a equipamentos médicos e redes elétricas, segundo algumas estimativas, forçou algumas fábricas a fechar suas linhas de produção e eliminou a porcentagem total de crescimento dos EUA no ano passado.

Embora o governo Biden esteja cobrando o novo investimento da Intel perto de Columbus, Ohio, como uma solução parcial para as interrupções na cadeia de suprimentos que levaram à escassez global de chips e à inflação, o plano fará pouco para resolver os problemas econômicos no curto prazo. A primeira fase da fábrica de Ohio, disse a Intel, é um investimento de até US$ 100 bilhões, que não deve estar operacional até 2025, e muitos analistas preveem que a escassez de chips diminuirá ainda este ano.

Mas, embora forneça manchetes positivas para a Casa Branca, os planos da Intel, o Sr. À medida que os legisladores competem com projetos de lei ambiciosos sobre infraestrutura, gastos sociais e direito ao voto, um componente-chave da agenda de Fiden, isso ajudará a criar inspiração. A presidente da Câmara, Nancy Pelosi, indicou na quinta-feira que os comitês da Câmara voltarão em breve às negociações com o Senado para mover a lei de concorrência chinesa para um referendo.

Quando o projeto foi aprovado no Senado por ampla margem em junho, foi vendido como parte de um programa e uma medida para evitar que seu maior adversário geopolítico deixasse os Estados Unidos em perigo.

A China ainda não é a maior produtora mundial de chips sofisticados e não tem capacidade de construir semicondutores com pequenos circuitos – impedindo os Estados Unidos e seus aliados de comprar o equipamento de litografia necessário para fabricar esses chips. .

Mas Pequim está pagando muito financiamento do governo para expandir o setor e está dobrando sua presença militar sobre Taiwan. Um dos maiores fabricantes Chips avançados. A China responderá por 9% das vendas globais de chips até 2020, ficando atrás da participação de mercado global do Japão e da União Europeia. De acordo com a Associação da Indústria de Semicondutores. Foi 3,8 por cento das vendas globais de chips cinco anos atrás.

No Fórum Econômico Mundial desta semana, Ursula von der Leyen, Presidente da Comissão Europeia, Planos anunciados A Europa está propondo sua própria legislação no início do próximo mês para impulsionar o crescimento da indústria de semicondutores e antecipar a escassez.

John Newfer, executivo-chefe da Semiconductor Industry Association, disse que Japão, Coréia do Sul, Índia e outros países estão introduzindo suas próprias concessões em um esforço para atrair indústrias de importância estratégica.

“O relógio está correndo”, disse o Sr. disse Newfer. “Nenhum de nós trabalha no vácuo. É uma indústria global.

Senhor. O esforço de Biden para implementar o projeto de lei competitivo da China ocorre em meio à crescente frustração nos círculos corporativos sobre suas políticas econômicas em relação ao país. Executivos reclamaram com a administração Ainda não esclarecido Presidente Donald J. sobre a China. Se removerá qualquer um dos impostos impostos por Trump ou como pressionará Pequim por mais concessões comerciais.

O projeto de lei, aprovado no Senado como a Lei de Inovação e Concorrência dos EUA, contém uma variedade de regras destinadas a capturar a economia dos EUA da China, mas em sua essência são US$ 52 bilhões em investimentos federais para promover pesquisa, design e produção de chips. Nações Unidas.

O financiamento com chip tem amplo apoio bipartidário e os defensores dizem que pode ser promulgado em breve nos próximos meses; A questão é se outras atividades do pacote irão abafar suas oportunidades. O projeto de lei do Senado contém uma série de regras sobre comércio às quais alguns democratas da Câmara podem se opor, incluindo um inquérito sobre práticas comerciais digitais estrangeiras.

A escassez global de chips e a inflação alarmante que a acompanha despertaram muito interesse em atrair a produção de semicondutores para os Estados Unidos. Mas se o Congresso aprova bilhões de dólares em novos financiamentos – e como o governo Biden decide distribuí-los – provavelmente determinará se um investimento como a Intel ocorrerá de uma vez ou por todas.

Empresas como Taiwan Semiconductor Manufacturing, Texas Instruments, Micron Technology e SK Group anunciaram expansões recentes nos Estados Unidos. A Samsung prometeu facilidade de US$ 17 bilhões No Texas, a Global Foundries prometeu Segunda fábrica Em Nova Iórque.

Mas o centro de gravidade da indústria global ainda está no leste da Ásia. Embora os Estados Unidos sejam responsáveis ​​por grande parte da pesquisa e do design sofisticados na indústria de chips, eles deixaram de ser o maior fabricante de semicondutores do mundo décadas atrás para terceirizar em grande parte a produção para fábricas asiáticas.

Isso provou ser um impacto, pois as greves relacionadas à epidemia deixaram empresas em todo o mundo com falta de trabalhadores e matérias-primas. As montadoras em particular foram atingidas Forçado a reduzir a produção Ano passado.

A escassez de chips também se tornou um dos maiores fatores individuais que desencadeiam a inflação, e agora, com as eleições de meio de mandato se aproximando, há um grande aperto entre os eleitores americanos. Golpe da inflação Dezembro é o maior em 40 anos, Um aumento de 37% no preço dos carros usados.

Em um esforço para aliviar a escassez de chips, a administração de Biden convocou reuniões com executivos de semicondutores, montou um sistema de alarme global para detectar faltas e solicitou extensas informações das empresas de chips sobre possíveis interrupções. Espera-se que o Departamento de Comércio divulgue algumas dessas informações publicamente até o final deste mês.

A secretária de Comércio, Gina Raymondo, disse em comunicado na sexta-feira que o investimento da Intel nos EUA e na fabricação é um “sucesso para os consumidores americanos que esperam preços mais baixos quando trazem para casa os semicondutores que sustentam nossa economia”.

Mas analistas dizem que a administração não tem muito controle sobre as tendências de curto prazo do setor, dado o tempo necessário para construir instalações de semicondutores.

Ele disse que sua indústria aprecia o foco da Casa Branca no setor, inclusive incentivando as empresas a compartilhar mais informações. disse Newfer. “Mas a verdade é que isso só pode ser feito pelo governo”, disse ele. “Estas são cadeias de distribuição globais muito complexas e profundas, e o mercado deve operar através disso.”

Katie Edmundson Relatório contribuído.