EUNa Ucrânia, Moscou está travando uma guerra de agressão não provocada. Em Haia, Vladimir Putin enfrenta um mandado de prisão por crimes de guerra. Mas nas Nações Unidas, a Rússia está prestes a assumir o comando de um poderoso órgão internacional, o Conselho de Segurança.
A partir de sábado, é a vez da Rússia assumir a presidência mensal do conselho de 15 membros, em um rodízio não afetado pela guerra na Ucrânia.
A última vez que a Rússia segurou o martelo foi em fevereiro do ano passado, quando Putin anunciou sua “operação militar especial” no meio de uma sessão do conselho sobre a Ucrânia. Catorze meses depois, dezenas de milhares de pessoas, muitas delas civis, foram mortas, cidades foram destruídas e Putin foi indiciado pelo Tribunal Penal Internacional pelo sequestro em massa de crianças ucranianas.
Em tais circunstâncias, colocar a Rússia no banco do motorista de um órgão mundial encarregado de “manter a paz e a segurança internacionais” soa como uma cruel piada de primeiro de abril para muitos, principalmente para a missão ucraniana nas Nações Unidas.
“A partir de 1º de abril, eles estão levando o absurdo a um novo nível”, disse Sergei Kislitsia, Representante Permanente da Ucrânia. “O Conselho de Segurança, conforme concebido, está paralisado e incapaz de abordar questões de sua responsabilidade primária, ou seja, prevenir conflitos e depois lidar com eles.”
O embaixador disse que a Ucrânia ficaria fora do Conselho de Segurança em abril, exceto no caso de “uma questão de importância crítica para a segurança nacional”. A Ucrânia não é um membro atual do conselho, embora seja frequentemente convidada para falar sobre questões relacionadas à guerra.
Os EUA, Grã-Bretanha e França e seus apoiadores no conselho provavelmente mostrarão sua desaprovação ao rebaixar sua representação em eventos organizados pela Rússia ao longo do mês, mas nenhum estado membro está planejando qualquer forma de boicote. ou qualquer outro protesto.
Os Estados Unidos exortaram a Rússia na quinta-feira a “agir profissionalmente” quando assumir o cargo, mas disseram que não há como impedir Moscou de ocupar o cargo. O Kremlin disse na sexta-feira que a Rússia planeja exercer todos os seus direitos no conselho.
Diplomatas na sede da ONU em Nova York apontam que grande parte da agenda do conselho em abril, como em qualquer mês, é ocupada por briefings de rotina e relatórios sobre missões de manutenção da paz da ONU em todo o mundo.
Um diplomata europeu disse: “É importante proteger o resto do trabalho do Conselho em outros arquivos.” “Não queremos atrapalhar o trabalho que o Conselho está fazendo em outros lugares, porque isso permitiria que a invasão russa tivesse um impacto mais amplo nas questões de paz e segurança em todo o mundo.”
A Presidência do Conselho dá ao titular mensal autoridade para organizar suas próprias sessões, e a Rússia planeja realizar três sessões. Em 10 de abril, será realizado um briefing sobre “Riscos decorrentes de violações de acordos que regulam a exportação de armas e equipamentos militares”, no qual os Estados Unidos deverão alocar seus suprimentos de armas para a Ucrânia e outros aliados. Últimos anos.
No final do mês, ela presidirá dois debates abertos sobre “multilateralismo efetivo” e a situação no Oriente Médio, e espera-se que seja presidido por seu ministro das Relações Exteriores, Sergey Lavrov.
A última vez que um membro permanente do conselho fez uma invasão não provocada foi no ataque dos EUA ao Iraque. Os Estados Unidos não foram humilhados por repetidas derrotas esmagadoras na Assembleia Geral das Nações Unidas do tipo que a Rússia sofreu no ano passado, já que cerca de 140 dos 193 Estados membros votaram contra as posições de Moscou, deixando de fora Bielorrússia, Eritreia, Síria e o Norte. A Coréia é o único amigo confiável da Rússia.
O vice-representante permanente da Rússia, Dmitry Polyansky, negou que sua missão tenha se tornado um pária nas Nações Unidas. “Claro que não. Sentimos que o Ocidente está preso na ONU agora porque mais países entendem nossa posição”, disse Polyansky, alegando que os aliados ocidentais deveriam suavizar as resoluções e torcer o braço para obter 140 votos. “Então, acho que o Ocidente está isolado. , mas não nós na Assembleia Geral.”
Quanto ao mandado do TPI para a prisão de Putin, Polyansky o rejeitou como “absolutamente irrelevante para qualquer uma de nossas atividades”. A última vez que o líder russo visitou a sede da ONU foi em 2015.
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No Conselho de Segurança, o equilíbrio do poder diplomático é menos claro do que na Assembleia Geral. A divisão entre cinco membros permanentes – Estados Unidos, Reino Unido, França, Rússia e China – tornou-se consideravelmente mais forte, com a China repetindo regularmente os pontos de discussão da Rússia no conselho. Os dez membros não permanentes são eleitos para mandatos de dois anos pela Assembleia Geral. Entre o lote atual, Moçambique, Emirados Árabes Unidos e Gabão geralmente permaneceram neutros sobre a invasão da Ucrânia.
O Brasil caminha para o pólo neutro. Polyansky disse que o agrupamento BRICS de Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul está se aproximando e afirmou que existem outros 20 países interessados em pertencer.
Richard Gowan, diretor da ONU no Grupo de Crise Internacional, disse que sob o presidente Luiz Inácio Lula da Silva, o Brasil tem “se esforçado para se envolver com a Rússia e se posicionar como um potencial pacificador sobre a Ucrânia”.
“Não acho que a Rússia tenha muitos aliados próximos no conselho, mas muitos membros do conselho realmente querem evitar ser sugados para grandes jogos de poder”, disse Guan. “Há uma sensação clara de que muitos membros do conselho gostariam de desviar a atenção para outras crises além da Ucrânia, onde a ONU pode ser capaz de fazer um pouco mais de bem.”
Não há sessões do Conselho de Segurança sobre a Ucrânia agendadas para abril, mas nove membros podem votar para forçá-lo na agenda, ou os membros podem realizar sessões informais sobre o assunto.
O impasse e a paralisia do Conselho na Ucrânia aumentaram a importância da Assembleia Geral, mas poucos esperam que ela traga qualquer reforma há muito esperada da administração do Conselho, que foi estabelecida pelos vencedores da Segunda Guerra Mundial.
Muito provavelmente, admitiu Kislitsia, “todos vão se acostumar com esse novo nível de hipocrisia global”.
“Seria uma vergonha”, acrescentou. “Mas acho que há uma grande oportunidade para isso.”
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