WASHINGTON – O governo Biden acelerou seus esforços para reconfigurar os sistemas de defesa de Taiwan porque espera uma presença militar mais robusta dos EUA na região para tentar impedir Possível ataque pelos militares chineses, dizem atuais e ex-funcionários dos EUA.
A guerra russa na Ucrânia deixou as autoridades americanas e taiwanesas bem cientes de que qualquer déspota poderia ordenar a invasão de uma região vizinha a qualquer momento. Mas também mostrou como um pequeno exército pode resistir a um inimigo aparentemente poderoso.
Autoridades dos EUA aprendem lições com isso armando a Ucrânia Trabalhar com Taiwan na formação de uma força mais forte que possa impedir uma invasão naval da China, que tem um dos maiores exércitos do mundo.
O objetivo é transformar Taiwan no que algumas autoridades chamam de “porco-espinho” – uma área repleta de armas e outras formas de apoio liderado pelos EUA que parece dolorosa demais para ser atacada.
Há muito tempo Taiwan tem mísseis que podem atingir a China. Mas as armas recém-adquiridas de fabricação americana – plataformas móveis de mísseis, aviões de combate F-16 e mísseis antinavio – são mais adequadas para repelir qualquer força invasora. Alguns analistas militares dizem que Taiwan pode comprar minas navais e drones armados posteriormente. Assim como na Ucrânia, o governo dos EUA também pode fornecer inteligência para aumentar a letalidade das armas, mesmo que se abstenha de enviar tropas.
Autoridades dos EUA têm pressionado discretamente seus colegas taiwaneses para comprar armas Adequado para guerra assimétricaum conflito no qual um exército menor usa sistemas móveis para lançar ataques mortais contra uma força muito maior, dizem autoridades dos EUA e de Taiwan.
Washington está usando cada vez mais a presença de suas forças militares e aliados como um impedimento. O Pentágono começou a revelar mais detalhes sobre navios de guerra dos EUA que navegam pelo Estreito de Taiwan-30 desde o início de 2020. Autoridades dos EUA elogiam nações parceiras como Austrália, Grã-Bretanha, Canadá e França quando seus navios de guerra passam pelo estreito.
No contexto de intensificar sua posição e linguagem, os Estados Unidos estão tentando caminhar sobre uma linha tênue entre a dissuasão e a provocação. Alguns analistas dizem que essas medidas podem levar o presidente chinês Xi Jinping a ordenar um ataque a Taiwan.
Na quarta-feira, os militares chineses descreveram a organização de manobras de combate nas águas e no espaço aéreo ao redor de Taiwan para enviar uma mensagem contundente aos Estados Unidos. A declaração era ambígua sobre se tais exercícios haviam ocorrido recentemente ou se ainda estavam por vir.
Um ataque chinês contra Taiwan pode assumir muitas formas, como um ataque naval e aéreo em larga escala na ilha principal com uma barragem de mísseis, uma invasão de pequenas ilhas mais próximas da costa sudeste da China, um bloqueio naval ou um ataque cibernético. ataque.
“Estamos claros sobre o que detém a China e o que provoca a China?” Bonnie S. disse: Glaser, diretor do Programa Ásia do German Marshall Fund dos Estados Unidos. A resposta para isso é “não”, e esta é uma área perigosa”.
“Precisamos pensar muito sobre como podemos aumentar a dissuasão”, disse ela.
As autoridades americanas costumam discutir possíveis medidas de dissuasão que acabam sendo abandonadas por serem consideradas muito provocativas. No governo Trump, disse um ex-funcionário, funcionários do Conselho de Segurança Nacional discutiram o envio de tropas americanas para Taiwan. Autoridades da Casa Branca e do Pentágono também sugeriram o envio de uma delegação militar de alto escalão dos EUA a Taiwan, mas essa ideia foi descartada depois que altos funcionários do Departamento de Estado se opuseram, disse outro ex-funcionário.
Glaser e outros analistas em Washington disseram que a linguagem forte do presidente Biden durante sua visita a Tóquio nesta semana foi uma provocação.
Na segunda-feira, o presidente enfatizou que os Estados Unidos Ele tinha uma “obrigação” intervir militarmente para defender Taiwan o terceiro tempo Ele fez essas declarações durante sua presidência. Ele disse francamente que tomaria medidas além do que os Estados Unidos fizeram na Ucrânia. Embora Pequim possa ver as palavras como agressivas, elas são consistentes com o novo foco de Washington na forte dissuasão.
Na terça-feira, Biden disse em Tóquio que a política de décadas de “ambiguidade estratégica” – que deixa o campo aberto sobre se os militares dos EUA lutarão por Taiwan – continua em vigor. “A política não mudou em nada”, disse ele.
Harry P. Harris Jr., ex-embaixador dos EUA na Coreia do Sul e almirante aposentado que liderou o Comando do Pacífico dos EUA, disse que os EUA agora precisam adotar “clareza estratégica” em vez de “ambiguidade estratégica” para agir como um impedimento. Ele disse que a China “não bloqueia seus preparativos para nada que decida só porque somos vagos sobre nossa posição”.
Os Estados Unidos estão pedindo aos aliados que falem sobre Taiwan em uma tentativa de mostrar a Pequim que Washington pode reunir outras nações contra a China se ela atacar a ilha democrática autônoma. na segunda-feira, Primeiro-ministro japonês Fumio Kishida Em uma entrevista coletiva com Biden, ele disse que os dois líderes enfatizaram “a importância da paz e da estabilidade no Estreito de Taiwan”.
Nos três meses de guerra na Ucrânia, Washington reuniu uma coalizão de parceiros europeus e asiáticos para impor sanções à Rússia. Autoridades dos EUA dizem esperar que as medidas enviem uma mensagem à China e a outros países sobre os custos de realizar o tipo de invasão supervisionada pelo presidente russo, Vladimir Putin. Autoridades dos EUA já estão debatendo até que ponto podem replicar as sanções econômicas e a ajuda militar empregadas para defender a Ucrânia no caso de um conflito sobre Taiwan.
Eric Sayers, ex-assessor sênior do Comando do Pacífico dos EUA e membro do American Enterprise Institute, disse, referindo-se a Exército Popular de Libertação.
Uma declaração militar chinesa na quarta-feira descreveu os exercícios da China perto de Taiwan como um “alerta sério” para os Estados Unidos e Taiwan. Um porta-voz do Comando de Teatro Oriental da China, coronel Shiyi, disse em um site declaração: “É hipócrita e inútil para os Estados Unidos dizer uma coisa e fazer outra sobre a questão de Taiwan.”
Analistas de inteligência dos EUA têm estudado a evolução da relação entre China e Rússia e as lições que Pequim pode tirar da Ucrânia.
Os líderes chineses enfrentam cálculos complexos ao avaliar se seus militares podem tomar Taiwan sem incorrer em um custo pesado.
uma Relatório do Pentágono Foi divulgado no ano passado que os esforços de modernização militar da China continuaram a ampliar a lacuna de capacidades entre as forças do país e as forças de Taiwan. Mas os militares chineses não travam uma guerra desde 1979, quando foi Vietnã atacado Em um ataque que terminou em uma perda estratégica para a China.
Para capturar Taiwan, a marinha chinesa precisaria cruzar mais de 160 quilômetros de água e realizar um ataque anfíbio, uma operação mais complexa do que qualquer coisa que Putin tentou na Ucrânia.
De qualquer forma, as capacidades percebidas no papel podem não se traduzir em desempenho em campo.
“Como aprendemos na Ucrânia, ninguém sabe realmente o quão difícil é uma luta militar até que a guerra realmente comece”, disse James G. Stavridis, um almirante aposentado de quatro estrelas e ex-reitor da Fletcher School of Law and Diplomacy da Tufts University. . Universidade. “A China pode não estar disposta a arriscar uma invasão com os atuais níveis de força e capacidades em termos de ataque a Taiwan”.
As autoridades americanas não fazem essa suposição. Eles pressionaram Taiwan a comprar sistemas de armas que consideram adequados para uma guerra assimétrica contra a China. O governo Biden disse recentemente ao Departamento de Defesa de Taiwan para não encomendar os helicópteros MH-60R Seahawk da Lockheed Martin, nem desencorajou pedidos de mais. Tanques M1A2 Abrams.
O almirante Stavridis disse que os Estados Unidos precisam colocar armas nas mãos dos taiwaneses rapidamente se uma invasão parecer iminente, de olho em sistemas que enfraqueceriam as capacidades ofensivas chinesas.
“Isso incluirá minas inteligentes, mísseis de cruzeiro antinavio, capacidades de segurança cibernética e forças especiais que podem neutralizar equipes avançadas chinesas e sistemas de defesa aérea”, disse ele.
Autoridades dos EUA consideram a mobilidade crítica e incentivam Taiwan a comprar mísseis antinavio móveis Harpoon baseados em terra. Os mísseis antiaéreos Stinger também podem ser úteis para afastar a força aérea chinesa.
A compra de armas por Taiwan acelerou. Desde 2010, os Estados Unidos anunciaram mais de US$ 23 bilhões em vendas de armas para Taiwan, de acordo com um relatório do Pentágono do ano passado. Somente em 2020, as licenças totalizaram mais de US$ 5 bilhões. As vendas incluíram sistemas aéreos não tripulados avançados, mísseis de longo alcance, artilharia e mísseis antinavio.
O orçamento anual de defesa de Taiwan representa mais de 2% de seu produto interno bruto. A presidente Tsai Ing-wen aumentou o número anual em quantias modestas.
Autoridades dos EUA e de Taiwan dizem que as forças taiwanesas precisam de melhor treinamento, mas cada governo quer que o outro assuma mais responsabilidades.
“As forças taiwanesas dificilmente têm oportunidades de realizar exercícios com aliados”, disse Xu Hsiao Huang, pesquisador do Instituto de Defesa Nacional e Pesquisa de Segurança, financiado pelo governo de Taiwan. “A cooperação militar entre Taiwan e os Estados Unidos deve ser fortalecida nos aspectos de exercícios regionais e implantação de armas.”
A Sra. Glaser disse que Taiwan precisava criar uma forte força de reserva e uma força de defesa regional que pudesse sobrecarregar o exército invasor, como fizeram os ucranianos.
“Os Estados Unidos encorajam os militares taiwaneses há anos a conversar com países com forte poder defensivo”, disse ela. Taiwan enviou delegações a Israel, Cingapura, Finlândia, Suécia e alguns países bálticos. Agora a situação é muito mais grave e mais urgente. Há muita pressão.”
John Ismay E Julian E. Barnes Contribuiu para reportagens de Washington, Paulo Mozor de Seul e Amy Chang Shen De Taipei, Taiwan.
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