Washington (AFP) – Grandes Estados Unidos Pacote de ajuda para a Ucrânia Outros aliados assinados pelo presidente Joe Biden na quarta-feira permitem que o governo também o faça Apreensão de bens estatais russos Existente nos Estados Unidos e utilizado em benefício de Kiev.
Isso poderá significar mais 5 mil milhões de dólares em ajuda à Ucrânia, provenientes das já congeladas participações do banco central russo nos Estados Unidos. Os confiscos serão implementados de acordo com as disposições da Lei Repo, que é a abreviação de Lei sobre a Reconstrução da Prosperidade Económica e das Oportunidades para os Ucranianos, Que foi incorporado ao projeto de lei de ajuda.
Mas é pouco provável que os Estados Unidos confisquem os activos sem a aprovação de outros membros do G7 e da União Europeia.
Qual é a diferença entre congelamento e apreensão?
Os Estados Unidos e os seus aliados congelaram imediatamente 300 mil milhões de dólares em propriedades estrangeiras russas no início da invasão da Ucrânia por Moscovo. Este dinheiro permaneceu inexplorado – principalmente nos países da UE – enquanto a guerra continuava. Mas quase US$ 5 bilhões estão nos Estados Unidos
Os ativos congelados estão desativados e não podem ser acessados por Moscou, mas ainda são propriedade da Rússia. Embora os governos possam geralmente congelar propriedades sem dificuldade, a conversão dessas propriedades em bens confiscados que podem ser vendidos à Ucrânia exige uma camada adicional de procedimentos judiciais, incluindo base jurídica e julgamento em tribunal.
Durante mais de um ano, autoridades de vários países debateram a legalidade de confiscar o dinheiro e enviá-lo para a Ucrânia.
Com que rapidez isso poderia acontecer?
A nova lei dos EUA exige que o Presidente e o Departamento do Tesouro comecem a identificar a localização dos activos russos nos Estados Unidos no prazo de 90 dias e apresentem um relatório ao Congresso no prazo de 180 dias. Um mês após esse período, o presidente poderá “apreender, confiscar, transferir ou possuir” quaisquer bens soberanos do Estado russo, incluindo quaisquer juros, dentro das jurisdições dos EUA.
Mas os Estados Unidos querem continuar a consultar os aliados globais e a trabalhar em conjunto, o que provavelmente atrasará o processo.
O Conselheiro de Segurança Nacional, Jake Sullivan, disse na quarta-feira que a questão será um tema importante quando os líderes do G7 se reunirem na Itália em junho próximo, acrescentando que “o ideal é que todos nós avancemos juntos”.
O que os Estados Unidos podem fazer com esse dinheiro?
Biden tem margem de manobra para decidir como gastar o dinheiro para a Ucrânia – mas deve consultar outros membros do G7 antes de agir.
A legislação afirma que “qualquer esforço dos Estados Unidos para apreender e reutilizar activos soberanos russos” deve ser realizado em conjunto com aliados internacionais, incluindo o G7, a União Europeia de 27 nações, e outros países, como parte de um esforço coordenado.
Os decisores políticos, incluindo a secretária do Tesouro, Janet Yellen, disseram que é improvável que os Estados Unidos ajam sem o apoio dos aliados do G7.
“O Congresso deu um passo importante neste esforço ao aprovar a Lei Repo, e continuarei extensas discussões com os nossos parceiros do G7 nas próximas semanas num caminho colectivo a seguir”, disse Yellen após a aprovação do projecto de lei.
Irá a Europa também confiscar activos russos?
A União Europeia já começou a reservar lucros inesperados gerados pelos activos congelados do banco central russo. O sindicato estima que os juros sobre esse dinheiro poderiam poupar cerca de 3 mil milhões de euros (3,3 mil milhões de dólares) por ano.
“Os russos não ficarão muito satisfeitos. A quantidade de dinheiro, 3 mil milhões de dólares por ano, não é excepcional, mas não é insignificante.” Ele disse aos repórteres em março.
No entanto, alguns líderes europeus manifestaram hesitação em avançar com um plano para confiscar formalmente os activos russos na Europa.
Presidente do Banco Central Europeu, Christine Lagarde Isso aconteceu durante um evento do Conselho de Relações Exteriores No início deste mês, ele disse que a apreensão de bens russos era “algo que deveria ser considerado com muito cuidado” e poderia “começar a violar a ordem jurídica internacional”.
Quais são os riscos?
Os críticos da lei de recompra dizem que usar as finanças globais como arma contra a Rússia poderia prejudicar a posição do dólar americano como moeda dominante no mundo.
Uma apreensão dos activos da Rússia poderia levar países como a China – o maior detentor de títulos do Tesouro dos EUA – a determinar que não é seguro manter as suas reservas em dólares americanos.
o A Heritage Foundation criticou os conservadores Apreender activos russos por, entre outras coisas, minar o sistema financeiro global denominado em dólares, dizendo que isso iria “expor a já frágil economia a consequências e riscos não intencionais para os quais os Estados Unidos não estavam preparados”.
As autoridades russas alertaram que a nova lei prejudicaria o sistema financeiro global.
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