Congresso enfrenta uma batalha difícil sobre a ajuda a Israel e à Ucrânia

O Congresso enfrentará uma dura batalha no próximo mês sobre a ajuda militar a Israel e à Ucrânia, que está em constante mudança devido às divisões entre os republicanos sobre como proceder.

Embora ambas as câmaras tenham agido rapidamente na semana passada para aprovar legislação bipartidária para evitar uma paralisação do governo, deixaram no ar a ajuda às duas nações devastadas pela guerra.

A decisão destacou as divisões do Partido Republicano no que diz respeito ao papel da América nos assuntos mundiais e levantou questões sobre como ou se os legisladores conseguirão que este financiamento de emergência chegue à linha de chegada antes do final do ano.

Os republicanos da Câmara aprovaram US$ 14,3 bilhões em ajuda a Israel no início deste mês, e o novo presidente da Câmara, Mike Johnson (R-Los Angeles), concordou. Ele prometeu voltar Uma legislação separada combinaria a ajuda ucraniana com medidas de segurança mais duras na fronteira entre os EUA e o México.

Mas o projecto de lei dos republicanos em Israel incluía cortes no financiamento do IRS – inaceitáveis ​​para os democratas do Senado, onde a proposta estava morta à primeira vista. E a ideia de fornecer mais financiamento à Ucrânia Tornou-se cada vez mais impopular Dentro da conferência do Partido Republicano na Câmara, apresentando a Johnson um dilema sobre como – ou se – ele pretende levar este projeto de lei ao Parlamento.

Além disso, os legisladores não enfrentam prazos específicos quando se trata de ajuda à Ucrânia ou de ajuda a Israel. E o pacote obrigatório que teria servido como veículo legislativo para estas disposições num ano típico – a lei de financiamento estatal – já foi sancionado e não precisará de ser revisto até ao final de Janeiro.

A confluência de factores dramáticos criou muita incerteza sobre como o Congresso irá operar depois dos legisladores regressarem do longo recesso do Dia de Acção de Graças, quando os líderes partidários devem decidir de onde se originará o projecto de lei de ajuda, como será estruturado e exactamente o que irá conter.

Vários legisladores, ao deixarem Washington de férias, disseram que todos esses detalhes não haviam sido resolvidos.

“Não creio que haja uma forma simples de as coisas avançarem”, disse o deputado Adam Smith (Washington), o democrata mais graduado no Comité das Forças Armadas. “Está tudo em jogo.”

No início da discussão no mês passado, o presidente Biden propôs A Enorme, US$ 105 bilhões Um pacote de despesas suplementares inclui ajuda de emergência à Ucrânia e a Israel, em grande parte sob a forma de instalações militares, bem como financiamento para fornecer ajuda humanitária aos civis palestinianos em Gaza, reforçar a segurança na fronteira sul e ajudar os aliados da América no Indo-Pacífico. contrariar a crescente influência da China. impacto.

O líder da maioria no Senado, Chuck Schumer (DNY), prometeu na semana passada que a câmara alta agiria “imediatamente” para considerar essas questões. Mas o debate foi atolado por divergências partidárias entre os negociadores do Senado sobre a componente de segurança fronteiriça, que é essencial para ganhar o apoio do Partido Republicano em ambas as câmaras.

“Não sabemos como isso vai acontecer”, disse o deputado Henry Cuellar (D-Texas). “Temos que voltar e fazer muito trabalho.”

Em meio ao caos, legisladores de ambos os partidos sugeriram vários caminhos concorrentes que o debate poderia tomar.

Dado que a Câmara dos Representantes já aprovou o projecto de lei de ajuda a Israel, não se espera que a questão seja reconsiderada sem um pedido. Mas alguns republicanos seniores disseram esperar que Johnson mantenha a sua palavra ao considerar uma legislação que combine o financiamento para a Ucrânia e a segurança das fronteiras, mesmo que apenas para servir como uma ferramenta de negociação com os democratas do Senado e a Casa Branca.

“Acho que teremos um projeto de lei sobre a fronteira com a Ucrânia”, disse o deputado Michael McCaul (R-Texas), presidente do Comitê de Relações Exteriores da Câmara. Então, depois do Dia de Ação de Graças, o Senado provavelmente aprovará o projeto de lei Ucrânia-Israel-Fronteira-Taiwan. Isso chegará até nós e o presidente da Câmara terá que tomar uma decisão.

McCaul disse que a estratégia lógica é a Câmara agrupar tudo num grande pacote, mas reconheceu que as divisões dentro da conferência do Partido Republicano, especialmente na Ucrânia, podem forçar os líderes republicanos a adoptar uma abordagem fragmentada.

“Penso que todas as ameaças estão ligadas, mas compreendo que o presidente da Câmara tenha de dirigir a nossa conferência e muitas pessoas não querem que todas as ameaças estejam ligadas”, disse McCaul.

Outros republicanos esperavam que a Câmara dos Representantes esperasse até que o Senado tomasse uma decisão sobre a ajuda à Ucrânia e a Israel, nem que fosse para evitar algumas tensões internas na conferência do Partido Republicano. Vote em setembro para aprovar US$ 300 milhões em ajuda militar à Ucrânia Já foi contestado antes 117 Os republicanos da Câmara – mais de metade da conferência do Partido Republicano – enviaram um aviso aos líderes partidários de que o grupo se irritou com a questão.

“Acho que vamos tirar os dois do Senado e só temos que encontrar uma maneira de levá-los ao plenário”, disse o deputado Brian Fitzpatrick (R-Pa.), um líder do Partido Republicano. Conjunto moderado de resolução de problemas. “A questão é: será colocado no chão? Porque obviamente você sabe quem se oporia a isso.”

Outros legisladores disseram que embora o projecto de lei aprovado pelo Senado ajudasse a levar a Câmara a agir, não confiam no Senado para aprovar várias disposições de ajuda de forma eficiente. Em vez disso, sugerem que os líderes da Câmara tomem medidas agressivas nos bastidores para resolver os pontos críticos e preparar o caminho para a aprovação do projeto.

“Seria muito útil se eles pudessem nos dar algo”, disse o deputado Mark Takano (D-Califórnia) sobre o Senado. “Mas a sensação que tenho é que os democratas deste lado precisam de acertar os nossos planos, talvez uma espécie de conversa a quatro cantos… Temos de tomar medidas que não dependam do Senado.”

Smith, um membro sênior das forças armadas, concordou, dizendo que sua “falta de confiança na capacidade do Senado de fazer qualquer coisa” significava que os líderes da Câmara – Johnson e o líder da minoria Hakeem Jeffries (DN.Y.) – deveriam continuar suas negociações. ; Os altos funcionários de ambas as câmaras deveriam trabalhar nos bastidores; A Casa Branca deve colaborar com os líderes de ambos os partidos a todos os níveis.

“Não vamos sentar e dizer: ‘Bem, acho que em algum momento o Senado vai nos enviar algo’”, disse Smith.

Entretanto, Jeffries sublinha a necessidade urgente de aprovar o pacote de ajuda antes de Janeiro.

“Não há nenhuma circunstância sob a qual devamos deixar o Congresso este ano sem garantir que fornecemos financiamento para a Ucrânia, financiamento para Israel, financiamento para assistência humanitária a civis palestinos em risco e satisfação das necessidades de segurança nacional dos Estados Unidos”. Jeffries disse aos repórteres no Capitólio na semana passada.

Mas ele também alerta os líderes do Partido Republicano que a inclusão de disposições conservadoras na lista de desejos – como cortes no IRS – dissolveria imediatamente o apoio democrata e afundaria projetos de ajuda essenciais.

“Não há nada que aconteça na Câmara de forma partidária que possa se tornar lei”, disse ele.

À medida que se aproximava a votação da semana passada para financiar o governo, alguns democratas expressaram esperança de que Jeffries e outros líderes democratas aproveitassem o apoio democrata para evitar uma paralisação e obter garantias de Johnson de que as propostas de ajuda a Israel e à Ucrânia atingiriam o mínimo este ano. ano.

Jeffries recusou-se a descrever as suas conversas com o presidente da Câmara, mas alguns outros legisladores disseram diretamente que se tratava de uma ideia nada realista.

“Não tenho certeza se há alguma garantia”, disse o deputado Mike Quigley (D-Ill.). “Ouvimos todos os tipos de rumores de que a Ucrânia e a política fronteiriça estarão num pacote, e Taiwan e Israel estarão num outro pacote. E eu quero todos eles juntos. …Sinto-me mais ansioso, não menos.

“Existem graus de alavancagem e essa alavancagem não vai funcionar”, disse Smith. “Quero dizer, manter o governo aberto para que uma paralisação não esteja sobre a mesa agora nos ajuda a focar tanto nas dotações quanto nos projetos de lei suplementares.

“É um levantamento difícil – é um levantamento difícil por mil razões diferentes”, continuou ele. “Mas não será mais fácil se o governo fechar.”